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7月17日，厦门市湖里区举行低效工业用地再开发工作领导小组办公室揭牌仪式暨湖里区低效工业用地再开发工作情况新闻发布会。区委吴新奎，区委、区政府区长黄颖，区委陈锡彬，区委、区政府常务副区长戴乐生，区政府副区长焦杨出席活动。
2023年以来，湖里区先行先试，以《厦门市低效工业用地再开发试点工作方案》出台为契机，在无成熟案例和路径可供借鉴的情况下，在全市率先启动以湖里老工业区为主的低效工业用地再开发研究梳理工作。
在市、区两级的大力推动和共同努力下，目前《湖里区低效工业用地再开发方案》（以下简称《方案》）已于今年5月17日第71次市政府常务会议审议通过，会议原则同意按规定程序将湖里老工业区低效工业用地再开发的区域纳入全市工业控制线范围。《方案》的出台及再开发工作的推进必将推动湖里老工业区焕发新的活力，重塑制造业发展新动能、新优势，为湖里区更高水平建设“两高两化”中心城区注入强劲动力。
此次发布会上，区委、区政府常务副区长戴乐生具体介绍了湖里区低效工业用地再开发工作的进展。
湖里区是厦门经济特区发祥地，成立之初就确立了工业兴区、实业强区的发展方向，在较短时间内实现了较高的工业化和全面的城市化。这里诞生过众多制造业明星企业，形成早期厦门经济特区重要的工业集聚区，为厦门经济社会高质量发展做出了重要贡献。
随着经济社会不断发展，湖里区逐步由工业化时期迈入后工业化时期，传统工业对经济增长的带动作用逐渐减弱，越来越难以满足经济社会高质量发展的迫切需求，因此，迫切需要加快湖里老工业区低效工业用地盘活的步伐，推动产业深度转型升级，加快新质生产力形成。
2023年，湖里区市委市政府主要领导先后调研湖里区，对湖里区低效工业用地再开发的探索工作表示了充分的支持。一年来，湖里政府通过广泛调研，详细梳理湖里老工业区现有工业用地、企业基本情况及存在问题，推进“一宗用地、一份调查档案、一个再开发方案”的调查摸底和策划工作。
一是再开发范围及低效认定标准。《方案》将再开发范围确定为“1+1”区域，即湖里西部老工业区2.5平方公里区域和湖里辖区内其他被认定为低效工业用地的项目。
二是再开发模式。主要采取企业主导和政府主导两种再开发模式。为充分调动企业再开发和自主改造积极性，湖里政府也从土地连片开发、工业物业分割转让、土地年限延期、空间扩容、配套配建、财金支持等10个方面出台了相关激励政策措施。此外，在权属清晰、补偿到位的基础上，湖里区还积极探索制订了“带建筑现状出让”的再开发路径。目前，湖里区已经先行推动了一批再开发项目进行试点，有些项目已经取得实质性进展。
三是产业发展的重点方向及定位。湖里老工业区作为厦门制造业基础较好的现状工业区，具有中心城区的区位优势和人才优势，可以通过整合企业资源，重点打造技术密集型、适合“工业上楼”的制造业，这也和湖里区这两年大力推动的“总部+研发+委外制造”的发展模式相契合。以全市“4+4+6”现代化产业体系为指导，基于现有产业基础和优势，湖里区低效工业用地再开发的主要产业发展方向和定位为：电子信息、机械装备、科技服务业以及文旅创意4大类产业体系。此外，还支持现有存量优势产业的智改数转，不断提升产业能级。
为进一步加快推进低效工业用地再开发工作，湖里区强化顶层设计，突出组织领导，成立了由区委区政府主要领导担任组长的低效工业用地再开发工作领导小组，还初步建立了一套相应的服务配套保障机制。
首先，一个窗口进行受理服务，落实从收件受理到项目最终落地的“一条龙服务”；提供一对一帮扶，帮助企业分析并合理选择再开发的路径模式；精准制定再开发方案，可以免费帮助企业拿出量身定做的再开发方案。
在低效工业用地再开发工作的过程中，政府和企业都要依法依规，在服务企业进行再开发的过程中，政府对再开发的项目也会实行动态巡查，严控土地权利人擅自改造或转租、转让，对存在的安全隐患、违法建设等情况将及时督促企业进行整改。
发布会上，湖里区委、区政府相关人员还对湖里区低效工业用地再开发工作希望达到的目标、调动企业再开发的积极性的激励政策、资源规划部门在推动湖里区低效工业用地再开发过程中出台的举措和亮点作出了解答。