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国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人谢应君：女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会的第12场，非常高兴邀请到黑龙江省委、省长梁惠玲女士，请她为大家介绍“牢牢把握在国家发展大局中的战略定位 奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”情况，并回答大家关心的问题。与梁省长一起出席今天发布会的还有：黑龙江省委、常务副省长陈少波先生，副省长余建先生，副省长徐向国先生。
黑龙江省委、省长梁惠玲：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！首先，我代表黑龙江省委、省政府，向大家长期以来给予我省的关心支持，表示衷心感谢！
习总始终高度重视黑龙江振兴发展，心系龙江人民，去年9月，在东北振兴战略实施20周年之际，再次亲临黑龙江视察，发表重要讲话、作出重要指示。我们牢记嘱托、感恩奋进，牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，紧紧扭住高质量发展这个首要任务，建好建强“三基地一屏障一高地”，也就是国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地，切实维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全，高质量发展迈出坚实步伐，龙江大地呈现勃勃生机。
一是坚持以科技创新引领产业全面振兴。黑龙江科教资源丰富，有78所高校、120家独立科研院所。我们发挥科技创新增量器作用，建强用好国家级创新平台，多项重大技术成果应用于载人航天等国家战略任务，哈工大牵头建设的我国航天领域首个大科学装置投入使用。我们推进传统产业转型升级，推动大规模设备更新，加快高端化智能化绿色化改造。大庆油田全力当好标杆旗帜、建设百年油田，累计生产原油25.3亿吨，占全国陆上原油产量36%，陆相页岩油勘探开发取得重大突破。我们大力发展战略性新兴产业和未来产业，打造航空航天、高端装备等产业集群，加快发展新质生产力。一批新时代“国之重器”彰显中国力量，中国一重加氢反应器刷新世界纪录，哈电集团自主研制的“白鹤滩”水电站百万千瓦水轮发电机组单机容量全球最大。
二是坚决当好国家粮食安全“压舱石”。黑龙江地处世界三大黑土带之一，耕地面积2.58亿亩，位居全国第一。我们坚持多种粮、种好粮，深入实施千万吨粮食增产计划，主攻大面积提升粮食单产，提高粮食综合生产能力。去年粮食产量为1557.6亿斤，占全国11.2%，总产量、商品量、调出量均居全国首位。我们以发展现代化大农业为主攻方向，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，建设现代农业大基地大企业大产业，高标准农田和绿色有机食品认证面积、农作物综合机械化率均为全国第一。
三是着力打造“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”实践地。我省有大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪，是祖国北方重要生态安全屏障。我们牢固树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，守青山护绿水，走生态优先、绿色发展之路。去年空气质量优良天数比例94.2%，河湖长制工作连续4年获得国务院激励，绿色成为高质量发展靓丽底色。我们大力发展特色文化旅游，高标准筹办第九届亚冬会，打造冰雪经济新的增长点，黑龙江冰雪旅游火爆出圈。
四是加快构建我国向北开放新高地。黑龙江是共建“一带一路”重要节点，有27个国家一类口岸。我们加强开放通道建设，持续提升口岸效能，同江铁路大桥和黑河公路大桥常态化运营，哈尔滨机场国际航空枢纽功能全面提升。我们创新发展自贸试验区、哈尔滨新区等开放平台，积极拓展多元化国际市场，构建全方位对外开放新格局，去年，全省外贸进出口总额增长12.3%。我们持续优化营商环境，为企业发展提供全链条政策支持、全生命周期服务，做到有事上门、无事不扰，马上就办、办就办好。去年，全省新登记企业增长14%，全国工商联万家民营企业评营商环境报告显示，我省是进步最明显的5个省份之一。
五是用心用情增进民生福祉。去年，我们有效应对局地洪涝灾害，加力推进灾后恢复重建，较短时间内恢复灾区生产生活秩序，受灾群众住上了“暖屋子”“安全房”。我们开展“访民问暖”行动，推行智慧供热，新增供热能力惠及群众39万余户，全力保障群众温暖过冬。我们着力稳就业，全省高校毕业生留省就业人数为近5年最好水平。棚户区、老旧小区、农村危房改造惠及群众近百万人，今年一季度，城乡居民人均可支配收入增速位居全国前列。
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人谢应君：谢谢梁省长。下面欢迎大家提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
中央广播电视总台央视记者：我们注意到，各地在推动高质量发展过程中都提出“要加快发展新质生产力”。请问黑龙江将采取哪些措施，因地制宜发展新质生产力？
黑龙江省委、省长梁惠玲：您提的问题非常重要，下面由我来回答。我们专门制定出台了加快形成新质生产力行动方案，重点从三方面发力，打造发展新质生产力实践地。
一是抓住科技创新这个动力源。去年，我们出台创新发展60条、科技创新引领产业振兴若干措施等，成立哈工大先进技术研究院、人工智能研究院等科技成果转化平台，全省转化重大科技成果589项，高新技术企业增长22.9%。我们将用好哈大齐国家自主创新示范区等国家级科技创新平台载体，强化重大科技攻关，培育战略科技力量，在智能机器人、生命科学、陆相页岩油等领域攻克一批原创性、颠覆性技术。我们将坚持企业出题、科研解题、市场阅卷，完善以企业为主体的产学研用协同创新机制，打造环大学大院大所创新创业生态圈，培育引进一批高新技术企业，加快科技成果就地转化，壮大发展新动能。
二是把握“因地制宜”这个关键。我们坚持从自身的资源禀赋、产业基础、科研条件出发，围绕构建具有龙江特色优势的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。一方面，让老树发新枝，开展千企技改行动，抓好制造业数字化转型、中小企业数字化赋能等重点工作，加快传统产业转型升级，一季度技改投资增速达到43.9%。一方面，打造振兴发展新引擎，实施战略性新兴产业倍增计划和未来产业孵化加速计划，大力发展战略性新兴产业和前瞻布局未来产业，一季度高端装备、航空航天、电子信息等产业产值均实现两位数增长。
三是激活人才这个第一资源。我们着力完善人才工作机制，为发展新质生产力提供动力支撑。持续释放政策效应，以人才振兴60条为牵动，陆续出台系列配套文件，全力破除人才培养引进使用等机制障碍，不到2年时间，全省人才资源总量增加26万余人，高校高级职称人才由净流出转为净流入。持续激发人才创新活力，围绕薪酬分配、成果转化等，推进人才体制机制改革，用好科研经费“负面清单”等制度，加快把人才第一资源转化为创新第一动力。
南方都市报记者：我们注意到，2022年黑龙江出台了《新时代龙江人才振兴60条》，请问这些政策的出台为龙江吸引和留住人才带来了哪些变化？下一步还将采取哪些举措来夯实高质量发展的人才基础？
黑龙江省委、常务副省长陈少波：感谢您对黑龙江人才振兴的关注和支持。黑龙江要振兴，人才是关键。因此，我们始终坚持人才是第一资源，出台了一系列实实在在的举措。
第一项举措就是要大力实施积极有效的人才振兴政策。刚才你提到了，我们专门制定出台了《新时代龙江人才振兴60条》和系列配套政策，这些政策的突出特点就是积极、开放、含金量高，效果明显。刚才省长也介绍了，我们的人才总量规模正在不断扩大，引进高端人才数量呈现跨越式增长。另外，去年我们高校高级职称人才从净流出转为净流入，高校毕业生留省、来省就业人数均创近5年最好水平，人才集聚回流的态势持续向好。
第二项举措就是全力打造人尽其才的发展平台。大家都知道，哈尔滨工业大学的机器人专业非常强。我们充分发挥这一品牌专业优势，整合各种资源要素，全力支持哈工大机器人专业科研成果加快转化，取得明显成效。我们有两个企业，博实股份公司炉前操作机器人等关键技术实现突破，思哲睿公司手术机器人实现国产化生产，这都很不容易。通过这些产业和平台，现在吸引和集聚了大批的机器人专业人才和相关专业人才。我们将坚持不懈地把事业留人、平台留人这项工作做深做实，做得更好。
第三项举措是强力实施重点人才工程。我们真心诚意、真金白银地支持人才发展，省财政设立专项资金，大力实施“头雁”人才支持计划，积极引进具备科研组织领导才能、在行业领域内具有广泛影响力的战略科技人才，并且在技术路线、团队引才、用人单位人员编制总量等方面赋予更大自主权。同时，我们大力实施卓越工程师培养工程，扎实推进“技能龙江”行动，持续开展“黑龙江人才周”等活动，加快构建覆盖所有重点行业领域的人才工程项目支持体系。去年我省高技能人才达到82.5万人，占整个技能人才的比重达到了31.7%。
第四项举措就是合力营造“龙江爱才·近悦远来”良好生态。我们不断完善系统化人才服务保障机制，分类开展高层次人才认定，实行“龙江惠才卡”制度，为高层次人才提供子女教育、体检就医、交通出行等7个方面24项专属服务，就是要解除他们的后顾之忧。同时，我们也高度重视职业技能人才、乡土人才等各类人才的发现、培养和使用，让识才、爱才、敬才、用才在龙江大地蔚然成风。
新华社记者：提到黑龙江，人们就会想到大小兴安岭，还有松花江、乌苏里江等一些大江大河，应该说黑龙江的生态资源非常丰富。请问，这些年黑龙江的生态环境保护情况如何？
黑龙江省副省长余建：确如您所说，黑龙江地处祖国最北最东，幅员辽阔、山川秀丽，生态优美、四季分明。我们始终坚持生态优先、绿色发展，坚决筑牢祖国北方生态安全屏障。我们在实际工作中重点突出三个方面：一是把生态资源作为最牢固的发展基础。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力增强生态系统多样性、稳定性、持续性。我省森林面积20.12万平方公里、湿地面积5.14万平方公里，国家级自然保护区46个，均居全国前列。二是我们把生态环境作为最普惠的民生福祉。突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，污染防治攻坚战成效考核连续多年位居全国优秀行列，生态环境质量持续改善。2023年我省优良天数比例94.2%、高于全国平均值7.4个百分点，PM2.5年均浓度25.5微克每立方米、优于全国平均值4.5微克。现在去看黑龙江蓝天白云越来越多，绿水青山越来越美，群众的生态幸福感越来越强。三是我们把生态价值作为最持久的竞争优势。在保护的前提下，大力发展生态旅游、林下经济、生态康养、森林食品等产业，推动生态产品价值转换，不断把生态优势转化为发展优势。
下一步，我们将进一步统筹生态生产生活三大布局，全力以赴推进绿色龙江建设，着力维护国家生态安全，努力为美丽中国建设作出积极贡献。我们将全力维护绿色生态，深入推进污染防治攻坚，及时解决群众身边的环境污染问题，持续提升生态环境质量，让黑龙江的天更蓝、山更绿、水更清澈、空气更清新；我们将大力推动绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建立健全绿色低碳循环经济体系，全面推动经济社会发展方式绿色转型；我们将着力打造绿色家园，推动绿色出行、节水节电、“光盘行动”等绿色生活方式，引导低碳绿色消费，完善节能环保设施，努力建设生态环境优美、绿色经济发达、生产生活低碳的现代化黑龙江。
新黄河客户端记者：黑龙江地处世界三大黑土带之一，还有著名的北大荒，是农业大省、产粮大省。请问黑龙江如何为端稳端牢中国饭碗作出新贡献，当好国家粮食安全“压舱石”？
黑龙江省委、省长梁惠玲：谢谢您的提问，这个问题我来回答。我们将重点抓好四个方面的工作。
一是提高粮食综合生产能力。深入实施千万吨粮食增产计划，以良田、良种、良机、良法、良制“五良”深度融合为抓手，系统集成政策、工程、农艺措施，稳定粮食播种面积、主攻大面积提升单产，到2026。