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做好2024年及今后一个时期“三农”工作，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习总关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实习总视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神，落实中央农村工作会议及省第十三次党代会部署，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，加快“四在农家·和美乡村”建设，坚决守牢粮食安全底线，坚决守牢不发生规模性返贫底线，大力发展乡村特色产业，深入实施乡村建设行动，持续提升乡村治理能力，积极稳妥推进农村改革，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村贵州新画卷，为加快农业农村现代化、奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章提供坚实支撑。
（一）全力抓好粮食和重要农产品生产。坚持稳面积、增单产，坚决落实粮食安全责任制，持续提升粮油生产、储备、加工能力，扎实推进粮油生产能力提升行动“六大工程”。聚焦水稻、玉米、马铃薯、油菜，集成良田良种良机良法，实施主要粮油作物大面积单产提升行动。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。加快品种更新迭代，强化技术组装配套和集成创新，发布一批优质、绿色、高效主推技术。2024年力争全省粮食和油菜单产均提升2%左右，全面完成国家下达粮油生产任务。巩固大豆扩种成果，支持发展油茶，适度发展花生、紫苏等特色油料。严格执行国家粮食收购政策，统筹做好市场化收购服务和粮食收购企业备案管理。继续实施耕地地力保护补贴和大豆、油菜种植补贴政策。完善农资保供稳价应对机制，稳定农民预期，降低生产风险。加大金融保险支持保障，持续推进农业经营主体“信贷直通车”服务，推动落实产粮大县三大粮食作物完全成本保险工作。压实“菜篮子”市长负责制，加强蔬菜保供基地建设。推动肉牛产业扩群增量，以家庭牧场为重点，组织实施肉牛养殖“十百千万”工程，大力推进秸秆饲料化利用，2024年新增肉牛家庭牧场4000家以上。抓好生猪产能调控，持续发展肉羊、家禽产业。加快推进奶业发展。因地制宜开发森林食品。树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源。
（二）严格落实耕地保护制度。落实耕地保护党政同责，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，守牢耕地和永久基本农田保护红线，确保全省耕地保有量不少于5028.04万亩、永久基本农田保护面积不少于3613.97万亩。推进耕地占补平衡制度改革，坚持“以补定占”，实现省域内年度耕地总量动态平衡。落实土地网格化监管制度，采取“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”态度查处各类违法占用耕地行为，打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。健全补充耕地质量验收制度，完善后续管护和再评价机制。加强退化耕地治理，实施耕地有机质提升行动，探索耕地地力保护补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制。持续整治“大棚房”。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明确耕地“非粮化”整改范围，合理安排恢复时序。加大撂荒地整治，挖掘生产能力。
（三）持续加强农业基础设施建设。坚持质量第一，优先把具备水利灌溉条件地区的耕地和永久基本农田建成高标准农田。坚持农体地位，深入推广高标准农田建设“635”工作机制，引导农民参与高标准农田规划、建设、验收等工作，2024年新建和提质改造高标准农田260万亩以上，确保建一块、成一块。扎实推进水网建设三年攻坚行动，加快在建水库及其配套管网建设，实施一批灌区、水网联通项目，开工一批骨干水源工程，加强小型农田水利设施建设和管护，统筹推进高效节水灌溉。继续实施病险水库除险加固、重点山洪沟治理和中小河流治理项目。加快推进受灾地区灾后恢复重建。加强气象灾害短期预警和中长期趋势研判，健全农业防灾减灾救灾长效机制。加快现代设施农业建设。加强基层农技推广体系建设，强化公益性服务功能。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。
（四）构建现代农业经营体系。聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力，2024年省级示范家庭农场达3200家以上、省级以上农民合作社示范社达3500家以上。持续培育100家引领型龙头企业。加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。
（五）做好粮食和重要农产品调控。实施粮油储备能力提升行动。推进政府储备区域布局和重要农产品品种结构调整。深入开展粮食节约行动，推进全链条节粮减损，大力提倡健康饮食，坚决制止餐饮浪费行为。
（六）持续做好防止返贫动态监测帮扶。持续开展防止返贫动态监测帮扶集中排查，压实防止返贫监测帮扶工作责任，巩固提升“3+1”保障成果。完善易返贫致贫人口快速发现和响应机制，强化帮扶措施落实，及时消除返贫致贫风险。加强部门数据交换共享，及时将农村高额医疗费用负担患者纳入监测，按规定落实针对性帮扶措施和救助政策。研究推动全省防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。
（七）持续加强产业和就业帮扶。强化帮扶产业分类指导，按照巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批要求，用好“六条盘活路径”，加快推动农村项目资产提质增效，2024年基本完成盘活任务。确保中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于支持产业发展的比例保持总体稳定，持续做好资金项目绩效管理，建立健全全过程绩效管理链条。持续开展消费帮扶。深化粤黔东西部协作，推进防止返贫就业攻坚行动，省外务工劳动力稳定在600万人左右。统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫劳动力就业规模。
（八）强化易地扶贫搬迁后续扶持。持续深化就业增收、产业发展、资产盘活、社区治理和社会融入，加快推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展。易地搬迁至城镇后因人口增长出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城镇住房保障范围。支持易地扶贫搬迁安置社区就业帮扶车间发展、合理开发公益岗位和搬迁脱贫群众自主创业就业。
（九）加大对重点地区帮扶支持力度。将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策调整至20个国家乡村振兴重点帮扶县实施，加强整合资金使用监管。推动更多国有金融机构加大对乡村振兴重点帮扶县金融支持力度。持续加大脱贫人口小额信贷投放力度，强化风险防控，助力脱贫地区和脱贫群众发展。深入推进东西部协作和定点帮扶，推动统一战线“地域＋领域”组团式帮扶，力争形成一批标志性帮扶成果。高校毕业生“三支一扶”计划向脱贫地区倾斜。
（十）促进农村一二三产业融合发展。聚焦品种品质品牌，推进农产品标准化、规模化、绿色化、市场化，加快发展壮大茶叶、辣椒、刺梨、蔬菜、中药材等特色产业，2024年农业特色优势产业产值增长4%左右。积极发展林下经济，推进林上林下产业综合开发利用和立体融合发展。运用新技术新工艺加快传统产业转型升级。实施乡村文旅深度融合工程，按规定推进乡村旅游示范区、民族特色村寨旅游融合发展示范村寨建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。优化实施农村产业融合发展项目，实施文化产业赋能乡村振兴计划，培育一批农业产业化联合体。
（十一）做大做强农产品加工业。坚持市场导向，持续推动农产品加工提质增效，聚焦大宗农产品和特色优势产业，加快发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展精深加工，培育农产品加工头部企业，2024年力争农产品加工转化率达66%。推进农产品加工设施改造提升，支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设。在县域加快推进农产品加工集聚发展，建设一批农产品加工园区，促进农产品加工转化增值。在城市周边布局发展中央厨房、净菜加工等新业态。
（十二）推动农村流通服务业发展。实施县域商业建设行动，补齐县域商业体系基础设施短板，提质改造农产品批发市场、乡镇农贸市场、露天集市和县级物流共同配送中心，完善县乡村商业网络，促进农村客货邮融合发展。优化农产品冷链物流体系建设，布局建设县域产地公共冷链物流设施。培育打造一批省级电商产业园区、龙头企业及直播基地、直播团队。加强农村流通领域市场监管，持续整治农村假冒伪劣产品。
（十三）打造农业品牌和加强对外合作。加强农业品牌建设，打造一批优强区域公用品牌、企业品牌和特色优质农产品品牌。推动“贵州黄牛”进京入沪品牌形象店建设，扩大贵州黄牛在粤港澳大湾区市场占有额。以茶叶为主攻方向，加强与共建“一带一路”国家农业合作，2024年茶叶出口额力争同比增长10%以上。支持特色餐饮企业到省外开设直营或加盟连锁门店。
（十四）强化农民增收举措。深入实施脱贫人口增收专项行动，持续壮大乡村富民产业，加大畜禽养殖等到户类产业扶持力度，增加农民经营性收入。在基础设施及基本公共服务设施建设等领域，加大以工代赈实施力度。完善农民工实名制管理和工资支付监控预警一体化监管平台功能，加大根治欠薪工作力度，保持拖欠农民工工资问题动态清零。落实惠民惠农补贴政策。加大劳务品牌建设力度。支持发展灵活就业和新就业形态，满足多元化多层次就业需求。做好大龄农民工就业扶持。鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。
（十五）注重人才培育。推进“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”培训工程，做强“贵州绣娘”等职业技能服务品牌。抓好返乡下乡人员、新型农业经营主体带头人、农村妇女、有劳动能力的低收入人口培训。统筹利用农业广播电视学校、涉农院校、科研院所、农技推广机构等培训资源，发挥农民合作社、涉农企业等培训农民的主体作用。开展乡村振兴主题培训，对乡镇领导班子和乡镇干部、村“两委”成员特别是村党组织、驻村和工作队员等进行轮训，不断提升干部能力素质。选优派强用好驻村和工作队员，推动各级党组织通过驻村工作有计划地培养锻炼干部。
（十六）引导人才入乡。组织引导法律、教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，对长期服务乡村的人员在职务晋升、职称评定方面按规定予以适当倾斜。持续开展激励农技人员创新创业行动。推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”，继续实施农村订单定向医学生免费培养项目。继续实施“百校联百县兴千村”行动、教师“县管校聘”改革和“特岗计划”。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴巾帼行动、“领头雁·向黔进”农村青年致富带头人培育行动和“甲秀之光”访问学者计划。
（十七）盘活人才资源。盘活现有乡土人才存量，持续发掘技术水平高、传统手艺好的“土专家”“田秀才”，建立“乡土人才库”，培养乡村创业能人，带动农民创新创业。创新科技特派员管理模式，深化“组团式”帮扶内涵，推动科技特派员工作向纵深发展。
（十八）繁荣发展乡村文化。开展社会主义核心价值观宣传教育，推动新时代文明实践向乡镇、村、寨（组）延伸，推动乡村文化设施建设和优质文化资源下沉，增加有效服务供给。继续开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。强化农业文化遗产、农村非物质文化遗产挖掘整理和保护利用。开展传统村落集中连片保护利用示范。坚持农民唱主角，办好中国农民丰收节贵州活动，促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动和节日民俗活动健康发展。
（十九）持续推进农村移风易俗。坚持疏堵结合、标本兼治，创新移风易俗抓手载体，发挥村民自治作用，强化村规民约激励约束功能，持续开展滥办酒席、大操大办、低俗婚闹、高额彩礼、散埋乱葬等突出问题综合治理。健全基层红白理事会，鼓励各地利用乡村综合性服务场所，为农民婚丧嫁娶等提供普惠性社会服务，降低农村人情负担。修订完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准，革除陈规陋习。推动党员干部带头承诺践。